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在10月30日-31日舉行的歐盟森林執(zhí)法、施政與貿(mào)易自愿伙伴關(guān)系協(xié)議(FLEGT-VPAs)國家經(jīng)驗(yàn)交流會上,6個簽署國對歐盟FLEGT-VPAs在當(dāng)?shù)貙?shí)施的過程以及其中的困難和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享和討論,同時中歐之間的信息交流也使得中歐森林執(zhí)法合作又向前邁進(jìn)了一大步。
加納林業(yè)委員會驗(yàn)證和審核經(jīng)理Richard GYIMAH博士:加納在簽署VPA過程當(dāng)中,為了平衡各方的需要,在內(nèi)部的磋商上就花了很長的時間。我們認(rèn)為,FLEGT是一項(xiàng)高度復(fù)雜的聯(lián)合行動計(jì)劃,因此協(xié)商、討論和溝通是實(shí)施該計(jì)劃的最重要的方面。
利比里亞VPA支持部門副主任Charles K.MILLER:利比里亞有一個FLEGT相關(guān)的保障體系,我們希望VPA所有的利益相關(guān)方都能參與到這個過程當(dāng)中,通過集合各方力量開展切實(shí)合作,共同保護(hù)森林,改善依賴森林為生的貧民的生計(jì)。
喀麥隆森林和野生動物部森林標(biāo)準(zhǔn)部門高級官員Salomon Janvier BELINGA:為了建全喀麥隆木材的可以追溯系統(tǒng),保證木材在流通的每個環(huán)節(jié)的合法性,我們建立了一些相關(guān)機(jī)構(gòu),最終能夠保證實(shí)現(xiàn)所有木材加工和流通的各個環(huán)節(jié)的追溯。
中非共和國水利、林業(yè)、狩獵和漁業(yè)部FLEGT VPA項(xiàng)目常設(shè)技術(shù)秘書Joseph Desire MBANGOLO:在歐盟對我們的支持之下,我們建立了合法性的審查機(jī)構(gòu)。這個合法性的審查機(jī)構(gòu)審查的范圍包括公司的經(jīng)營許可證、相關(guān)文件以及公司的經(jīng)營收益,甚至于在運(yùn)輸過程中是不是運(yùn)用的是最為經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的運(yùn)輸手段等。
印尼林業(yè)部森林產(chǎn)品加工和市場部主任Dwi Sudharto博士:印尼在執(zhí)行VPA當(dāng)中,強(qiáng)調(diào)了三大原則,良好的管理、代表性和透明性。印尼林業(yè)各個部門展開密切合作,來推行這些原則和標(biāo)準(zhǔn),我們也希望在執(zhí)行VPA的過程中,印尼的所有木材都能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)合法經(jīng)營。
剛果(布)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展部剛果APV/FLEGT聯(lián)絡(luò)員,木材可追溯性項(xiàng)目副主任Adolphe NGASSEMBO:在簽署VPA之后,我們加強(qiáng)了自身的能力建設(shè),例如在公共關(guān)系方面,我們專門成立了一個公關(guān)小組,以便宣傳VPA,使所有的利益相關(guān)方都能夠了解VPA具體的要求。在歐盟的支持下,我們還設(shè)立了一個網(wǎng)站,專門針對FLEGT-VPAs內(nèi)容進(jìn)行宣傳,每兩個月我們就會把相關(guān)的信息公布出來。
參加會議的各國代表共同關(guān)心的一個問題就是如何加強(qiáng)區(qū)域間的合作,統(tǒng)一取得木材合法標(biāo)識在各國的認(rèn)證程序。據(jù)有關(guān)人士估計(jì),只是實(shí)施VPA就將使木材產(chǎn)品成本平均增加5%,這樣看來,如果出口國家出口木材到每個國家都需要一套差異很大的木材合法性認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),那么會直接導(dǎo)致出口國家因成本過高、效率低下而阻礙全球木材的合法化進(jìn)程和森林資源的可持續(xù)經(jīng)營。
各國的代表還表示,在歐盟FLEGT準(zhǔn)備、磋商、實(shí)施過程中都面臨著大大小小的挑戰(zhàn),總結(jié)起來有以下幾點(diǎn),一是簽署國在FLEGT談判的過程當(dāng)中,需要得到所有利益相關(guān)方的支持;二是可追溯系統(tǒng)軟件和技術(shù)的成本過高;三是整個合法性實(shí)施的過程歐盟沒有提出沒有整體預(yù)算,無法有效控制成本;四是如何做好FLEGT的信息宣傳與公開。
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